农村信用合作社是指经中国人民银行批
准设立, 由社员入股组成的, 实行社员民主
管理, 主要是为社员提供金融服务的农村合
作金融机构, 是我国农村集体所有制的合作
金融组织。 农村信用社是农村合作金融机构,
是农村金融体系的重要组成部分, 在国家方
针、 政 策 指 导 下 实 行 自 主 经 营、 独 立 核 算、
自负盈亏、 自担风险的企业法人。 社员是信用社的股东, 信用社主
要为社员提供金融服务。 省级农村信用社联合社是由辖区农村信用
社入股组成, 实行民主管理, 主要为入股的信用社服务的联合组
织。 省级信用社联合社对信用社实行管理、 监督和履行协调、 服务
职能。 农村信用合作社一般按乡、 镇设立, 信用社之间、 信用社与
各银行之间可以发生横向的业务联系, 一般的县建有县联社。
从规范的合作金融标准来看, 农村信用合作社应由农村居民自
愿入股, 其财产属于入股社员集体所有。 在组织机构设置上应成立
股东大会、 董事会和监事会。 信用社的盈余除按股金分红外, 其余
转为公共积累, 充实信贷基金, 由信用社支配使用。 但长期以来,
我国农村信用合作社存在性质不清、 地位不明等问题, 农村信用合
作社虽称为合作社, 但它们仍主要按国有银行同样的规定进行管
理。
农村信用合作社的经营范围是: (1) 办理存款, 贷款, 票据贴
第五部分暋农村金融业务知识 255现, 国内外结算业务。 (2) 办理个人储蓄业务。 (3) 代理其他银行
的金融业务。 (4) 买卖政府债券。 (5) 代理发行, 代理兑付, 承销
政府债券。 (6) 提供保险箱服务。 (7) 代理收付款项及受托代办保
险业务。 (8) 办理经中国人民银行批准的其他业务等人民币业务。