的必然性和必要性。在“大跃进”和人民公社化运动的过程中，有人提出要
废除商品生产、商品交换，价值规律和货币，主张统一调拨劳力、资金和产
品，即实行产品调拨制度。会议指出，这种主张是十分错误的。社会主义阶
段，生产力发展水平还不够高，废除商品生产是违背经济规律的。不能避开
一切还有积极意义的诸如商品价值规律等经济范畴，应该利用它们，使它们
为社会主义建设服务。中国是一个商品生产很不发达的国家，商品生产不是
消灭的问题，而是要大大发展。为了团结几亿农民，也必须发展商品交换，
废除商业，对农产品实行调拨，实质上就是剥夺农民。价值规律是客观存在
的经济法则，对于社会产品，只能实行等价交换，不能无偿占有。大队与大
队之间、大队与公社之间、公社与公社之间以及公社与国家之间，在经济上
都只能实行商品交换关系，而且这种关系还应该有一个很大的发展。
会议还明确指出了这种商品生产和商品交换的性质。这种商品生产和商
品交换不同于资本主义制度下的商品生产和商品交换，它们是在社会主义公
有制基础上有计划进行的，而不是在资本主义制度下的私有制基础上无政府
状态进行的；有人企图过早地取消商品生产和商品交换，过早地否定商品、
价值、货币、价格等经济杠杆的积极作用，是错误的，是对社会主义建设不
利的。
在会议期间，毛泽东还建议广大干部认真阅读斯大林的 《苏联社会主义
经济问题》、《马恩列斯论共产主义》和苏联《政治经济学教科书》第3版。
理论界也开展了对商品生产、价值规律以及国民经济有计划按比例等问题的
研究和讨论。这些都对于澄清混乱思想，提高理论和政策水平起了很大作用。
（三）纠正平均主义和“共产风”、贯彻按劳分配原则。《关于人民公
社管理体制的若干规定 （草案）》中规定，要承认队与队、社员与社员的收
入可以有合理的差别，就是说，要纠正平均主义、“共产风”、吃饭不要钱
等混乱现象。为了体现按劳分配原则，还具体规定，工资制应把评工记分和
评定工资级别结合起来，供给制应有所限制，有的公社还实行“定工吃饭，
旷工缴钱”的办法，对丧失工作能力的人和老人、儿童则仍然实行供给。1959
年人民公社夏收分配时，还规定，分配给社员的部分，应占收入的60％左右。
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认真执行包产、包工、包成本的三包责任制和奖惩制度；推行工资制与供给
制相结合的制度，在分配给社员的收入中，工资部分要占60—70％左右，供
给部分占30—40％。这些措施虽然还说不上是完全实行了按劳分配原则，但
对于纠正吃大锅饭什么都包下来的平均主义和“共产风”，还是起了一定作
用的。
