减排，就是节约能耗，降低污染物排放。我国 “十二五”规划
纲要提出，“十二五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右、
主要污染物排放总量减少１０％。这是贯彻落实科学发展观、构建
社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社
会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。
第一章 节能减排基础知识 )&３４ 节能和减排的关系是什么？
节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节
能减排包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。一
般地讲，节能必定减排，而减排却未必节能，所以减排项目必须加
强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激
增，注重社会效益和环境效益均衡。
《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源 （简称节能），是
指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可
以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损
失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
实际上，节能与减排是走可持续发展道路的必然选择。节能的
目的之一就是减排，节能的结果之一也是减排，所以从某个方面来
讲，它们互为因果、相辅相成，共同促进了经济的可持续发展。
总之，节能与减排是我国走可持续发展战略的必然选择，节能
必然意味着减排，但减排不一定全部由节能来实现，还可以通过发
展清洁能源实现，但这两者确实是不可分割的整体，它们相辅相成
共同促进了我国经济的健康可持续发展。