1958年3月毛泽东在中国共产党中央召开的成都会议上提出了社会主义
建设总路线。内容是，“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义。”
同年5月，这一总路线及其基本点在中国共产党第八届全国代表大会第二次
会议上正式通过。此后，它就取代了中共八大所制定通过的 《第二个五年计
划的建议》，而被贯彻到实际工作中去。
这条总路线的提出不是偶然的，它的提出有一个发展过程。早在第一个
五年计划执行期间，毛泽东就多次讲过，领导工作要采取又多又快又好的方
法。1955年，他在《〈中国农村的社会主义高潮〉的序言》中，对社会主义
建设的速度问题又提出了一些新的设想。他认为，中国工业化的规模和速度，
已经不能完全按照原来所想的那个样子去做了，应当适当地扩大和加快。于
是，他把这些想法概括为又多、又快、又好、又省地建设社会主义的方针。
1955年冬，中共中央就提出了又多又快又好又省地建设社会主义的方针。《人
民日报》1956年元旦社论中公布了这一方针。
1956年初，在社会主义改造高潮中，已经出现了要求过急、步子过快的
问题。在经济建设中也出现了急躁冒进倾向。周恩来及时发现了这种只是片
面追求“多”、“快”，而忽视“好”、“省”的倾向。他批评并纠正了这
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种冒进倾向。后来在贯彻《农业发展纲要》问题上也出现了急躁冒进的现象。
1956年 1月27日中共中央政治局提出了《1956—1967年全国农业发展纲
要》。《纲要》40条规定，要在12年内，粮食每亩平均年产量的目标：在
黄河、秦岭、白龙江、黄河（青海境内）以北地区，1955年为150斤，到1967
年要达到400斤；黄河以南、淮河以北地区，1955年为208斤，到1967年
要达到500斤；淮河、秦岭、白龙江以南地区，1955年为400斤，1967年要
达到800斤。棉花产量：1955年全国平均亩产 （皮棉）35斤，分别增加到
60、80和100斤。 《纲要》40条中还规定了12年内农民物质文化生活所要
达到的水平，以及1956—1967年12年内，农业生产和农村工作发展所要达
到的目标。但是有些部门和地方，却不顾客观条件，企图把12年要完成的事，
只在3—5年内甚至更少的时间内完成。如有的地方，本来粮食亩产只有150
斤，但却企图在1年内就把产量提高为800斤。
1956年6月20日《人民日报》发表了题为“既要反对保守主义，又要
反对急躁冒进”的社论。指出，任何人不可超越客观情况所许可的条件去计
划自己的行动，不要勉强去做那些实在做不到的事情。对于又多、又快、又
好、又省的建设方针不能片面理解，不能只注意多快。不注意好省。1956年
9月，周恩来在“八大”所作《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议
的报告》中也批评了这种倾向。当时中央许多领导同志都认为，应该努力去
做那些客观上经过努力可以做到的事，如果不是这样，就要犯右倾保守错误。
但同时又要避免超越现实可能的条件，去做那些客观上做不到的事，如果不
是这样，就要犯盲目冒进的错误。
应该说，这些认识都是正确的。可是1957年7月，毛泽东在党的八届三
中全会扩大会议上却对反对急躁冒进进行批评。他批评纠正急躁冒进是扫掉
了几个东西，一个是扫掉了多、快、好、省，扫掉农业发展纲要40条，还扫
掉了促进委员会。他认为，要全面理解多、快、好、省，他认为反冒进，是
①
不要“多”了，不要“快”了，还是应当尽可能争取多一点，争取快一点。
毛泽东批评反冒进使党内的“左”倾思想发展起来。1958年1月，中共
中央在南宁召开会议，毛泽东在会议上再一次对1956年的反冒进进行批评。
他说，一反冒进使6亿人民泄了气，这是个政治问题。还说，以后不要再提
反冒进的口号了。这样，党内“左”倾思想情绪迅速扩展起来。1958年3月，
中共中央在成都召开会议，会上继续批评1956年的反冒进，并不断升级，把
反冒进说成是“非马克思主义的”，而把冒进却说成是“马克思主义的”。
会上毛泽东还同意并支持了“在7年内实现农业40条”的提法。
他在讲话中还提出了“鼓足干劲，力争上游、多快好省”地建设社会主
义总路线的基本点。会议讨论了建设路线问题，确定把“鼓足干劲、力争上
游、多快好省”的口号作为党的社会主义建设总路线。毛泽东认为，全国解
放后，在经济工作中，特别是在工业和计划方面照搬苏联的经验，产生了教
条主义。因此在建设路线上不能迷信苏联，不破除迷信，就会妨碍我们建设
路线的正确贯彻。1958年5月中共中央召开八大二次会议。会议正式提出了
党的工作重点转移问题。过去党的领导力量主要放在社会主义革命方面，从
现在起，必须集中更大的力量放在社会主义建设方面。同时，会议正式通过
① 毛泽东所提到的“促进委员会”是促进的意思。就是，大家都应该当促进派，不作促退派。实际上是把
主张反冒进的人说成是“促退派”。所以才说，反冒进把“促进委员会”也扫掉了。
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了把“鼓足干劲、力争上游、多快好省”作为党的社会主义建设总路线。
还有一件事对毛泽东提出社会主义建设总路线问题有很大的影响，那就
是超英赶美问题。1957年11月，苏共在莫斯科召开了社会主义国家共产党
和工人党代表会议，毛泽东率领中共代表团参加。会议期间，赫鲁晓夫倡议，
社会主义国家应掀起一个超过主要资本主义国家的运动。苏联提出要超过美
国，中国生产水平低，提出决定在15年内赶上并超过英国。
超英赶美的口号的提出，固然鼓舞了中国广大劳动群众进行社会主义建
设的热情和积极性，但是也和提出《农业发展纲要40条》一样，由于不是实
事求是地、根据客观条件制定奋斗的目标，即经过努力可以完成的目标，而
是制定一些过高的指标并且一再缩短完成的期限，因而也变成了一种“左”
倾指导思想。1958年5月，毛泽东在党的八大二次会议上的讲话中，就要求
大大缩短超英赶美的时间，争取7年赶上英国，再加上8年或者10年赶上美
国。他并且批评了一些不同意把指标订得过高的意见，说他们是“观潮派”、
“秋后算帐派”。于是会上同意了毛泽东的意见，并正式通过了根据毛泽东
的倡议而提出的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线”
及其基本点。
由上可见，社会主义建设总路线是逐步形成的，它是在党内领导人之间
进行了严重的思想斗争中形成的，它是正确意见受到批评，“左”的指导思
想逐渐占居主导地位的过程中形成的。
