改革开放以来，我国经济快速发展，但为此我们付出了巨大的
资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。目前，环
境污染和温室效应日趋严重，如果不厉行减排，则环境容纳不下，
社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发
展、安全发展，才能实现经济又好又快地发展。
)' 化工节能减排知识与技术问答３７ 节能应该遵循哪些原则？
节能已是我国一项国策，节能应遵循如下原则。
（１）坚持把节能作为转变经济增长方式的重要内容。我国能源
消耗高、浪费大的根本原因在于粗放型的增长方式。要大幅度提高
能源利用效率，必须从根本上改变单纯依靠外延发展，忽视挖潜改
造的粗放型发展模式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、
环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，努力
实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善
和生态良性循环的协调统一。
（２）坚持节能与结构调整、技术进步和加强管理相结合。通过
调整产业结构、产品结构和能源消费结构，淘汰落后技术和设备，
加快发展以服务业为主要代表的第三产业和以信息技术为主要代表
的高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进
产业结构优化和升级，提高产业的整体技术装备水平。开发和推广
应用先进高效的能源节约和替代技术、综合利用技术及新能源和可
再生能源利用技术。加强管理，减少损失浪费，提高能源利用
效率。
（３）坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合。以市场为
导向，以节能公司和企业为主体，通过深化改革，创新机制，充分
发挥市场配置资源的基础性作用。政府通过制定和实施法规标准，
加强政策导向和信息引导，营造有利于节能的体制环境、政策环境
和市场环境，建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能的机制，
推动全社会节能。
（４）坚持依法管理与政策激励相结合。增量要严格市场准入，
加强执法监督检查，辅以政策支持，从源头控制高耗能企业、高耗
能建筑和低效设备 （产品）的发展。存量要深入挖潜，在严格执法
的前提下，通过政策激励和信息引导，加快结构调整和技术进步。
（５）坚持突出重点、分类指导、全面推进。对年耗能万吨标准
煤以上重点用能单位要严格依法管理，明确目标措施，公布能耗状
况，强化监督检查；对中小企业在严格依法管理的同时，要注重政
策引导和提供服务。交通节能的重点是新增机动车，要建立和实施
第一章 节能减排基础知识 )(机动车燃油经济性标准及配套政策和制度。建筑节能的重点是严格
执行节能设计标准，加强政策导向。商用和民用节能的重点是提高
用能设备能效标准，严格市场准入，运用市场机制，引导和鼓励用
户和消费者购买节能型产品。
（６）坚持全社会共同参与。节能涉及各行各业、千家万户，需
要全社会共同努力，积极参与。企业和消费者是节能的主体，要改
变不合理的生产方式和消费方式，依法履行节能责任；政府通过制
定法规、政策和标准，引导、规范用能行为，为企业和消费者提供
服务，并带头节能；中介机构要发挥政府和企业、企业和企业之间
的桥梁和纽带作用。
