。在“大跃进”中错误地制定了过高的经济
指标,这些经济指标在实践过程中发觉根本完不成,于是开始调整。从1958
年11月武昌会议开始,八届六中全会、1959年1月北京会议以及4月召开
的八届七中全会,在这一系列的会议上,多次对过高的经济指标进行了调整。
1958年11月武昌会议上,毛泽东提出了要“压缩空气”,要把过高的
指标压下来。根据毛泽东的意见,在八届六中全会上,对1959年国民经济计
划的主要指标进行了调整:钢产量由2700—3000万吨,降为1800—2000万
吨,生铁由4000万吨降为2900万吨;机床由30万台降为13万台;原煤则
由3.7亿吨提高到3.8亿吨,基本建设总投资额由500亿元降为360亿元。
在八届七中全会上,对 1959年国民经济计划的主要指标又作了调整:钢由
3000万吨下降到1800万吨,其中好钢1650万吨。基本建设总投资由360亿
元减为240—280亿元,限额以上项目由1500个减为1000个左右。原煤仍为
3.8亿吨。粮、棉等农作物仍维持原来的高指标10500亿斤和10000万担。
这个计划草案经全会通过,由1959年4月召开的第二届全国人民代表大会第
二次会议审议批准。
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这个计划虽然在主要指标方面,比过去有了较大幅度的下降,但增长速
度仍然过高。甚至比1958年还高。如工业总产值1959年定为1650亿元,比
1958年增长41%,农业总产值1220亿元,增长39%,钢要比1958年再翻
一番以上,生铁等十几种产品均比上年增长50%以上,至于各种机器设备产
品更是成倍甚至几倍地增长,所以这个压缩计划仍然很高,是很不彻底的。
八届七中全会以后,对一些工业产品产量指标又作了调整:钢的产量指
标由1650万吨,重新确定为1300万吨,钢材由1150万吨降为900万吨,原
煤由3.8亿吨降为3.4亿吨;铜由11万吨降为9万吨,水泥由1300万吨降
为1100万吨,基本建设投资由260—280亿元,减为240亿元,限额以上建
设项目,由1092个减为788个,其他工业产品指标都有所下降。
国民经济计划中主要产品产量指标订的过高,不仅完不成任务,而且造
成国民经济各部门比例关系失调。例如煤、铁、钢材的生产互不适应;很多
设备的制造和供应不配套;电力和交通运输的发展跟不上需要;在钢铁生产
上使用人力、物力过多,影响到农业和商业的发展等。